Документы

23.12.2015 01:44:26

Нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. д.).

Нормативный правовой акт в Российской Федерации является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

Постановление — один из видов подзаконных нормативных правовых актов, принимаемых органом исполнительной власти (например, Постановления Правительства Российской Федерации)

Распоряжение — вид подзаконного акта управления, изданный органом власти или управления в рамках его компетенции и имеющий обязательную силу для физических и юридических лиц, которым оно адресовано.

Порядок обжалования муниципальных правовых актов

Обжалование гражданами, организациями и иными лицами муниципальных правовых актов осуществляется в судах общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), или в арбитражных судах в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), с учетом правил о подсудности.
В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов полностью или в части;
об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих.

Оспаривание Устава города, правовых актов, принятых на местном референдуме, решений Дивногорского городского Совета депутатов, постановлений администрации города Дивногорска, являющихся нормативными правовыми актами (далее – нормативные правовые акты), производится в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ «Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов».
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений Дивногорского городского Совета депутатов, постановлений администрации города Дивногорска, иных актов должностных лиц администрации города Дивногорска и ее структурных подразделений, касающихся прав конкретных граждан и организаций (далее – ненормативные правовые акты), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Оспаривание ненормативных правовых актов производится в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
Оспаривание затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений органов местного самоуправления или их должностных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц».