Открытый бюджет

Электронное правительство О персональных данных

Экологическая хартия Красноярского края

Силин Дмитрий: «Изменение требований в сфере пожарной безопасности»

09.06.2017 09:20:11

Прокурор города Дивногорска

Силин Дмитрий Алексеевич

Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, предусмотрено:

- введение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) - оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимых не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска;

- осуществление федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, указанными федеральными органами исполнительной власти;

- осуществление проверки объектов защиты и/или территорий (земельных участков) с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), если оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.

Также, расширена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.

Федеральным законом вводится административная ответственность:

за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);

в виде административного приостановления деятельности до 90 суток для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Прокурор разъясняет: «Об изменениях связанных с применением контрольно-кассовой техники»

С 1 июля 2017 года вступают в силу поправки к Федеральному закону от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Поправки в Федеральный закон, регулирующий применение контрольно-кассовой техники (далее ККТ), предусматривают новый порядок использования ККТ, а именно, информация с каждого выбитого чека посредством Интернета будет передаваться в налоговую службу через оператора фискальных данных. С внедрением онлайн-касс и продавцы, и покупатели получат ряд новых возможностей.

Во-первых, техника, которая передает информацию в налоговые органы в режиме онлайн, обеспечит прозрачный процесс купли-продажи.

Во-вторых: покупателю вместо привычного бумажного чека теперь могут отправить данные о покупке на электронный адрес или на телефон, в формате SMS. Электронный чек, распечатанный покупателем, по юридической значимости приравнивается к бумажному документу.

Основная цель поправок - сделать розничную торговлю прозрачнее. Изменения позволят контролировать движение денег, и как следствие - прекратить деятельность "серых" схем и ограничить теневой оборот наличности.

Напоминаем, что с 1 июля 2017 года старый порядок прекращает свое действие. А это значит, что компании и предприниматели, осуществляющие денежные расчеты со старыми кассами, должны будут к этому времени перейти на использование только онлайн-касс.

Онлайн-кассы для предпринимателей на ЕНВД и ПСН станут обязательными с 1 июля 2018 года.

Прокурор разъясняет: «Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года утверждено Постановление №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому Верховным Судом РФ даны разъяснения по отдельным вопросам, связанным с рассмотрением судами дел об административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы лицами».

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, устанавливается судом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и иных правонарушений и состоит во временном ограничении их прав и свобод и возложении определенных обязанностей (административные ограничения). Наблюдение за соблюдением таких ограничений возлагается на органы внутренних дел.

Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ограничений рассматриваются районными судами с соблюдением правил, установленных КАС РФ.

Административный надзор устанавливается за совершеннолетними, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве или преступления в отношении несовершеннолетнего.

Верховным Судом РФ, кроме того, разъяснены:

вопросы, связанные с назначением административного надзора за лицом, условно-досрочно освобожденным из мест лишения свободы;

порядок назначения административного надзора в отношении некоторых категорий лиц; полномочия правоохранительных органов, связанные с назначением и осуществлением административного надзора;

порядок проверки судом законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения с заявлением об установлении административного надзора;

особенности установления различных ограничений, применяемых к поднадзорному лицу в рамках административного надзора, а также особенности установления административного надзора в отношении лиц, осужденных судами иностранных государств;

основания установления, продления, прекращения административного надзора и ряд иных вопросов.

С учетом принятия 16 мая 2017 года постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 утратившим силу признается постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Прокурор разъясняет: «Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 16.05.2017 в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации внесены изменения»

Так, в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 29 от 27.12. 2002 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" внесены изменения, согласно которым разъяснено, что если лицо, совершая кражу, грабеж или разбой с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, умышленно уничтожило или повредило двери, замки и т.п., а равно иное имущество потерпевшего, не являвшееся предметом хищения (например, мебель, бытовую технику и другие вещи), содеянное в случае причинения значительного ущерба следует дополнительно квалифицировать по ст. 167 УК РФ.
Кроме того, разъяснено, что под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, при разбое следует понимать их умышленное использование лицом как для физического воздействия на потерпевшего, так и для психического воздействия на него в виде угрозы применения насилия, опасного для жизни или здоровья.

Прокурор разъясняет: «Обязанность по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»

В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также достоверную информацию о ее состоянии.
В развитие приведенной нормы статьей 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в настоящее время закреплено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
На территории Красноярского края по объектам федерального экологического надзора у заявки о постановке на учет принимает Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю, а по всем остальным объектам – Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу данного Федерального закона (т.е. с 01.01.2015) в течение двух лет хозяйствующие субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
В силу части 3 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.
Таким образом, на исполнение требования по постановке на государственный учет объектов законодателем давалось два года, указанную работу хозяйствующим субъектам следовало завершить до 01 января 2017 года.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого составляет для должностных лиц от 5 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц - от 30 до 100 тысяч рублей.

Прокурор разъясняет: «Пользование подземной водой для собственных нужд»

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы при ведении работ на используемых ими земельных участках имеют право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды.
Основные правила, которые должны соблюдаться названными лицами, закреплены в статье 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах».
Предусмотрено, что в границах данных земельных участков подземную воду для собственных нужд можно добывать без получения лицензии. При этом установлены определённые правила: объём извлечения подземной воды должен составлять не более 100 кубических метров в сутки; можно добывать воду из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения. Строительство используемых для добычи воды подземных сооружений разрешается только на глубину до пяти метров.
Добываемая вода должна использоваться гражданами исключительно для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
При таких условиях в границах принадлежащих гражданам земельных участков подземную воду можно бесплатно добывать для бытовых нужд, и лицензия на скважину для этого не нужна.

Прокурор разъясняет: «Надлежащее содержание контейнерных площадок на придомовой территории»

Эксплуатация жилищного фонда включает в себя поддержание чистоты прилегающей к жилому дому территории. Для этого, организация системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза бытовых отходов должна отвечать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденного Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88.
В соответствии с пунктами 2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 для размещения контейнеров для сбора отходов должны быть выделены специальные площадки с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Кроме того, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:
- установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов,
- своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
- организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;
- свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;
- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;
- проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
Таким образом, ответственность за чистоту контейнерных площадок несет организация, обслуживающая жилой дом. В случае захламления данной территории необходимо обратиться в управляющую компанию, МКУ «Городское хозяйство» г.Дивногорска либо в прокуратуру г.Дивногорска.

Прокурор разъясняет: «В кодекс об административных правонарушениях внесены изменения касающиеся усиления ответственности за нарушения законодательства в области персональных данных»

Федеральным законом от 07.02.2017 N 13-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). С 1 июля 2017 года усилена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных. В новой редакции ст.13.11 КоАП РФ расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов. Установлена административная ответственность за: обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей);
Еще более строгая ответственность предусмотрена за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - до семидесяти пяти тысяч рублей.
Также предусмотрена ответственность за невыполнение оператором обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных сведениям ,о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

Прокурор разъясняет: «Для осуществления предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, действительны только российские водительские удостоверения»

С 1 июня 2017 года вступила в силу норма Федерального закона от 07.05.2013 N 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая, что управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не допускается.
Таким образом, начиная с 01.06.2017, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий иностранное водительское удостоверение, в случае осуществления им предпринимательской или трудовой деятельности обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
Порядок обмена иностранных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее – Порядок).
В соответствии с п. 38 Порядка обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Кроме этого, статьей 12.32.1 КоАП РФ установлена административная ответственность работодателей, допустивших к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских водительских удостоверений, с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Статьей 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность водителей, управляющих транспортным средством без российских водительских удостоверений. Статьей предусмотрено назначение административного штрафа в размере от 5000 до 15 000 рублей.