Какой из отраслей бюджетной сферы, по Вашему мнению, нужно оказать большее внимание при планировнии бюджета?
Считаете ли вы бюджет города Дивногорска открытым?
Какое общественное пространство для массового пребывания людей Вы считаете необходимо благоустроить в 2017 году?

Опрос окончен

Смотреть результаты
Курсы валют ЦБ РФ
Дата: 00:00
Курс доллара 0.00
Курс евро 0.00
Яндекс.Погода 

Земельный контроль

09.11.2016
План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год.

28.10.2016
План проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления граждан на 2017 год.

План проведения плановых проверок на 2016 год прокуратурой Красноярского края
Физические лица
Юридические лица

План проведения плановых проверок на 2015 год прокуратурой Красноярского края

План проведения плановых проверок на 2014 год прокуратурой Красноярского края

План проведения плановых проверок на 2013 год прокуратурой Красноярского края
В соответствии со ст. 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» осуществление земельного контроля за использованием земель поселений и городских округов отнесено к вопросам местного значения соответственно поселений и городских округов.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Распоряжением администрации города Дивногорска № 982р от 12.05.2015 специальными полномочиями по проведению мероприятий в рамках осуществления муниципального земельного контроля наделены и назначены муниципальными инспекторами два ведущих специалиста отдела архитектуры и градостроительства города Дивногорска. В рамках повышения квалификации работники, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, ежегодно проходят обучение по повышению квалификации, принимают участие в кустовых семинарах, организованных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

 
- контроль за соблюдением требований по использованию земель;
- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- предоставление достоверных сведений о состоянии земель;
- контроль за своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
- контроль за использованием земельных участков по целевому назначению;
- контроль за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- контроль за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
- контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
- контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- контроль за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

 
- Земельный кодекс;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1248 «О внесении изменений в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 86-п «Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля»;
- Постановление администрации города № 256п от 20.10.2014 «Об утверждении административного регламента проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Дивногорск»;
- Постановление администрации города № 190п от 19.10.2016 «Об утверждении административного регламента организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Дивногорск.

Постановления администрации города Дивногорска в полном объеме размещены на официальном сайте администрации города Дивногорска, в разделе «Отдел архитектуры и градостроительства».
 

Также просим обратить внимание на следующие нормативные акты:
- Правила землепользования и застройки, утвержденные ст. 1 решения Дивногорского городского Совета депутатов  № 28-176-ГС от 29.11.2012;
- Правила благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании город Дивногорск, утвержденные решением Дивногорского городского Совета депутатов от 28.03.2013 № 31-196-ГС;
- Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Дивногорск, утвержденные решением Дивногорского городского Совета депутатов от 30.06.2016 № 8-90-ГС.
Закрепленные в них положения также учитываются при проведении контрольных мероприятий.
При планировке и застройке территории садового общества следует также обратить внимание на нормы СП 53.13330.2011 (актуализированная версия СНиП 30-02-97*) «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения
  • Взаимодействие органа муниципального земельного контроля администрации города Дивногорска с органами государственного контроля (надзора) осуществляется в рамках постановления Правительства РФ от 26.12.2014 №  1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», а также Соглашения о взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществлении на территории муниципального образования государственного мониторинга земель, контроля за использованием и охраной земель от 06.02.2017 № 3. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – Управление) взаимодействует с администрацией города Дивногорска, осуществляющей муниципальный земельный контроль, по следующим вопросам:
  • Разработка ежегодных планов проведения Управлением и органом муниципального земельного контроля плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства соответственно в рамках государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля;
  • Предоставление необходимых для осуществления контроля материалов (документов), сведений и информации, которыми располагают Управление и администрация города Дивногорска;
  • Рассмотрение Управлением материалов проверок, проведенных в рамках осуществления муниципального земельного контроля, содержащих информацию о наличии признаков выявленных нарушений земельного законодательства;
  • Осуществление систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства путем проведения административного обследования объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых администрацией города Дивногорска по вопросам использования и охраны земель;
  • Принятие предусмотренных законодательство Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований земельного законодательства;
  • Предоставление копий разрешений по использованию земель или земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности;
  • Взаимодействие в иных предусмотренных законом случаях.
В соответствии с планом проверок органа муниципального контроля МО г. Дивногорск на 2016 год, размещенным в сети Интернет и согласованным с органом прокуратуры (сайт Генеральной прокуратуры Красноярского края), в план проверок включено 2 юридических лица. Таким образом, в 2016 году органом муниципального земельного контроля в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, утвержденным Главой города Дивногорска 29.05.2015, проведено две плановых выездных проверки и две внеплановых в отношении юридических лиц.

Плановые проверки проведены в отношении юридических лиц ОАО «АГАТ», НГОУ ДПО «Дивногорская автомобильная школа ДОСААФ». По итогам проверки в адрес НГОУ ДПО «Дивногорская автомобильная школа ДОСААФ» направлено предписание об устранении нарушения.

Согласно ст. 17 федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления нарушения норм земельного законодательства Российской Федерации администрацией города Дивногорска в отношении проверяемого лица направляется предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении необходимых мероприятий. По истечению срока исполнения предписания на основании ч. 1 п. 2 ст. 10 федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органом муниципального земельного контроля города Дивногорска проводится внеплановая проверка юридического лица. Кроме того, осуществляются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. Как показывает практика, юридические лица, совершившие правонарушения, на основании предписаний администрации города Дивногорска приводят земельные участки в соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации.

На предмет исполнения предписания проведена внеплановая выездная проверка НГОУ ДПО «Дивногорская автомобильная школа ДОСААФ».

В отношении ООО «ОВК» было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки на предмет исполнения предписания администрации города. В связи с тем, что руководитель ООО «ОВК», иное должностное лицо или уполномоченный представитель ООО «ОВК» не явились для проведения проверки по неустановленным причинам, хотя были уведомлены в установленном порядке, внеплановая проверка юридического лица ООО «ОВК» на предмет исполнения предписания администрации города Дивногорска от 25.06.2015 № 2317/1 не состоялась. Администрация города Дивногорска обратилась в суд с иском о привлечении ООО «ОВК» согласно п. 1 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к административной ответственности. Судом принято решение о привлечении виновного лица к административной ответственности и наложении штрафа в размере 5000,00 руб.

При проведении мероприятий по контролю в 2016 году эксперты и экспертные организации не привлекались.

Обращений в суд юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями об оспаривании оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по земельному контролю в 2016 году не зафиксировано.

 

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» вносит изменения в федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

С 2017 года значительно изменились правила проведения проверок надзорными и контролирующими органами. Часть положений облегчит жизнь предпринимателям и организациям. Контролирующий орган обязан размещать в Интернете для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечни и тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также вести широкую разъяснительную работу.

Для отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля будут использоваться чек-листы (списки контрольных вопросов).

Предусматривается проведение предварительной проверки органом муниципального контроля тех фактов, которые содержатся в поступившем обращении о нарушениях (которые теоретически могут влечь внеплановую проверку), в том числе на предмет анонимности. Если в орган контроля поступили сведения о том, что произошло или может произойти незначительное нарушение обязательных требований (без вреда жизни, здоровью и т.п), а виновник ранее не привлекался к ответственности, то орган контроля вправе будет не проводить проверку, а объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Наконец, исправлена неудачная формулировка о сроках извещения о плановой проверке: предупреждать о проверке во всех случаях нужно будет не позднее чем за три рабочих дня до ее начала (ранее - в течение трех дней до ее начала).

С 2017 года орган муниципального земельного контроля имеет право осуществлять мероприятия без взаимодействия с лицами.

Если провести проверку невозможно из-за отсутствия предпринимателя или руководителя организации и их представителей, гражданина, то о невозможности ее проведения будет составляться специальный акт. В этом случае у  органа муниципального контроля  будет еще три месяца на то, чтобы принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лица.

Постановлением  Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» установлен порядок формирования и ведения единого реестра проверок при осуществлении муниципального контроля. Положения о присвоении проверкам учетного номера и включении информации о проверках в реестр применяются в отношении проверок, проводимых в рамках муниципального контроля – с 01.07.2017.

Также теперь в распоряжении о проведении проверки должны указываться обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке. Данное положение закреплено приказом Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2016 г. № 620 «О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».



Свои вопросы вы можете направлять СЮДА